新型城镇化建设重点任务印发

2019-04-13 09:54 来源:互联网

  摘要:国家发改委4月8日印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,要求积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件。超过500万人口的超大特大城市,要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

  国盛证券:0617文全面放宽500万人口以下城市落户条件,并推进配套教育、医疗及养老等基本公共服务全覆盖,有望促进城镇化进程加速,城镇基建市场仍然空间广阔。0617号文要求推进长三角、京津冀及粤港澳大湾区城市群发展,着重强调要支持成渝城市群高质量发展,西部大开发战略有望深化落地。交通基础设施建设仍为新型城镇化建设的重点。此次政策明确在不扩大地方政府隐性负债前提下,可综合运用多种货币政策工具,未来城镇化投融资机制有望不断丰富,相关配套政策有望逐步落地。

  国泰君安(行情601211,诊股):整体来看,2019年城镇化最大的变化就是转变了方向,从发展中小城镇向发展都市圈转变,原有主力发展中小城镇、向主力发展大中型城市并向外辐射中小城镇转变,并在人口流动和土地供给两方面进行根本性解决。在这次文件中提到允许指标跨地区调剂、并探索宅基地腾退,将极大解决土地供给难题。考虑到人跟钱走,判断二线城市迎来爆发期,一线城市则结束多年人口流出。

  中信证券(行情600030,诊股):该文件已体现国家城镇化发展的思路转变,表现为进一步推动劳动力、资本、土地等生产要素自由流动改革,建立以中心城市引领城市群发展、龙头城市群带动区域发展的新模式。联合国预测中国城镇化率将在2030年左右达到70%,从目前60%到70%的阶段特征体现为人口加速向城市群流动,由此带来巨大的消费扩容升级潜力、集中的基础设施投资需求,以及高端要素集聚带来的产业发展动能。我们首推京津冀、粤港澳、长三角等国家级战略区域。其中长三角地区得益于一体化战略升级为国家战略,叠加上海自贸区新扩容和科创板、注册制试点,在短期内最值得关注。

  光大证券(行情601788,诊股):放开100万-500万人口城市落户限制,或有利于区域内地产销售复苏和轨道交通等基础设施发展,但是对楼市的边际影响不会太大;提出研究成渝城市群的发展,重点关注区域内产业、基建、地产投资机会;都市圈“土地跨区域平衡政策”有利于区域内产业和地产市场的协同发展;支持特色小镇的有序发展,重点关注相关政策和投资机会;中小城市分类施策,收缩型中小城市(人口净流出城市)或逐步收缩,这些城市的基建投资或受限。

  图说

  3月CPI从2月的1.5%跳升至2.3%,与市场预期一致;3月PPI同比增速从2月的0.1%小幅走高至0.4%,月环比增速转正。3月CPI反季节性跳升,其中猪肉价格大幅上涨。与此同时,由于大部分工业产品价格环比上升,包括螺纹、煤炭、铝、原油等,PPI也小幅走高。往前看,通胀环比的较强走势可能在近期延续,此外,部分受低基数效应提振,4月CPI、PPI可能继续上涨。我们认为,央行不会仅仅因为食品价格短期波动而改变政策取向。然而,持续广泛的通胀压力将对货币政策放松构成一定的制约。鉴于此,我们会密切关注金融条件的变化,以预判经济增长和整体通胀压力。除了猪肉价格及其对CPI的影响之外,更需关注食品外的消费品、工业品及金融资产等领域是否出现通胀普遍上升的迹象,以综合判断价格总水平的走势。

  ——摘自中金公司宏观经济研究报告

新型城镇化建设重点任务印发